2022年05月13日

数字政府周刊·第64期

    

《营商环境周刊》每周1期,每年48期,内容包含营商环境、互联网+政务等方面策略、动态、优秀案例、理论探讨、行业专题等内容(微信扫描底部二维码有机会免费获取详细版)


一、本期专题--地方政府优化中小企业融资环境的对策初探

【基本概述】

一、相关概念

二、中小企业融资的渠道

三、国家对小微企业融资的扶持策略


【国内外先进地区支持中小企业融资策略的经验与做法】

、美国

二、日本

三、意大利

四、深圳市

五、青岛市


【地方政府扶持下中小企业融资困境分析】

、融资服务体系不完善

二、政府资金支持力度和策略宣传不足

三、信用担保体系不完善

四、融资市场监管欠缺


【地方政府优化中小企业融资环境的对策建议】

、健全和完善中小企业融资支持相关体制机制

二、加大中小企业融资扶持策略支持和宣传力度

三、完善中小企业融资扶持公共服务体系

四、积极引导扩宽中小企业融资渠道

五、增强中小企业自身融资能力建设

二、策略传递


               

           

1.国家发展改革委等部门关于做好2022年降成本重点工作的通知

在党中央、国务院坚强领导下,2021年降低实体经济企业成本工作取得显著成效,有力支持了市场主体纾困发展,促进经济持续稳定恢复。为深入贯彻中央经济工作会议精神,落实好《政府工作汇报》提出的各项降成本重点任务,继续加大助企纾困力度,2022年降低实体经济企业成本工作部际联席会议将重点组织落实好8个方面26项任务。【详情】


2.国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发《加力帮扶中小微企业纾困解难若干措施》

中小微企业是国民经济和社会发展的重要组成部分,是市场的主体,是保就业的主力军,是提升产业链供应链稳定性和竞争力的关键环节。近期,受外部环境复杂性不确定性加剧、国内疫情多发等影响,市场主体特别是中小微企业困难明显增加,生产经营形势不容乐观,迫切需要进一步采取有力措施帮扶中小微企业纾困解难,实现平稳健康发展。【详情】


3.中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》

县城是我国城镇体系的重要组成部分,是城乡融合发展的关键支撑,对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。为推进以县城为重要载体的城镇化建设,现提出如下意见。【详情】


4.浙江省人民政府办公厅关于扶持个体工商户纾困发展的若干意见

为贯彻落实党中央、国务院有关决策部署,更大力度帮助我省个体工商户应对疫情影响、恢复生产经营、稳定扩大就业,结合我省实际,经省政府同意,现提出以下意见。【详情】


5.中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅印发 《建设高标准市场体系实施方案》

为贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈建设高标准市场体系行动方案〉的通知》精神,服务构建更加成熟、更加定型的高水平社会主义市场经济体制,进一步激发各类市场主体活力,结合云南实际,制定本实施方案。【详情】


6.河北省人民政府办公厅关于推进企业信用分级分类监管工作的实施意见

为加快构建以信用为基础的新型监管机制,进一步优化监管资源配置,提高政府监管效能,推动高质量发展,打造一流营商环境,根据《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度 构建诚信建设长效机制的指导意见》(国办发〔2020〕49号)要求,结合我省实际,制定本实施意见。【详情】


7.宁夏回族自治区人民政府办公厅关于印发2022年全区持续优化营商环境工作要点的通知

为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境决策部署,围绕打造市场化、法治化、国际化、便利化营商环境目标,坚持以机制创新为核心,以技术手段为支撑,进一步转变政府职能,推动有效市场和有为政府更好结合,推进政府治理体系和治理能力现代化,更大激发市场活力和社会创造力,助推经济社会高质量发展,现结合实际提出2022年全区持续优化营商环境工作要点。【详情】


8.宁夏回族自治区优化营商环境条例

为了持续优化营商环境,维护市场主体合法权益,激发市场主体活力,推进治理体系和治理能力现代化,推动高质量发展,根据国务院《优化营商环境条例》和有关法律、行政法规规定,结合自治区实际,制定本条例。【详情】


9.深圳市人民政府关于印发市建设营商环境创新试点城市实施方案的通知

为贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署,充分发挥深圳经济特区营商环境改革基础优势,进一步瞄准最高标准、最高水平开展先行先试,以更强力度、更实举措推进营商环境改革,加快打造市场化法治化国际化一流营商环境,根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国发〔2021〕24号),制定本实施方案。【详情】


10.珠海市工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于印发《珠海市深化工程建设项目审批分类改革实施方案》的通知

为持续优化我市营商环境,按照《国务院办公厅关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》(国办发〔2020〕24号)、《国务院办公厅关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》(国办发〔2021〕10号)、《住房和城乡建设部关于进一步深化工程建设项目审批制度改革推进全流程在线审批的通知》(建办〔2020〕97号)以及《广东省工程建设项目审批制度改革工作领导小组办公室关于深化社会投资简易低风险等工程建设项目审批分类改革的指导意见》(粤建改办〔2021〕3号)等文件精神,结合珠海实际,制定本方案。【详情】

三、重点关注



           

1.李克强主持召开国务院常务会议 部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措等

国务院总理李克强5月5日主持召开国务院常务会议,部署进一步为中小微企业和个体工商户纾困举措,以保市场主体稳就业;确定推动外贸保稳提质的措施,助力稳经济稳产业链供应链。【详情】


2.公安部制定2022年推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施

为认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,统筹推进维护安全稳定和促进经济社会发展工作,公安部日前制定并印发了2022年推进行政管理服务改革优化营商环境重点措施。【详情】


3.我国持续深化“放管服”改革,加快建设一流营商环境——让市场主体活力充分迸发

党的十八大以来,我国持续深化“放管服”改革,加快建设一流营商环境,市场主体活力迸发。目前,各类市场主体数量超过1.5亿户,年均增幅高于12%,民营企业数量10年翻两番,为推动经济社会高质量发展作出重要贡献。【详情】


4.国家税务总局:推行出口退(免)税实地核查“容缺办理”

日前,国家税务总局发布《关于进一步便利出口退税办理 促进外贸平稳发展有关事项的公告》(以下简称《公告》),要求完善出口退(免)税企业分类管理,出口企业管理类别年度评定工作应于企业纳税信用级别评价结果确定后1个月内完成。同时,推行出口退(免)税实地核查“容缺办理”等,旨在进一步助力企业纾解困难,激发出口企业活力潜力,更优打造外贸营商环境,更好促进外贸平稳发展。【详情】


5.最新丨我国“政务服务”指标优秀案例汇编

2022年,IM体育原道对全国多个省、市、县/区在“政务服务”方面的优秀案例进行了汇编,详细介绍了多地的优秀做法,目前案例40余个。该汇编将持续性更新,以期为各地相关部门优化“政务服务”营商环境工作的开展提供经验借鉴。【详情】

四、优秀案例


【广东】我省营商环境综合改革试点任务全面完成

日前,据省委改革办消息,在广州、汕头、东莞市部署开展的广东省营商环境综合改革试点任务已全面完成。经过三年探索实践,试点地区不断深化改革创新,形成一批改革经验成果,营商环境位居全国全省前列。广州、东莞市在2020年中国营商环境评价中被评为全国标杆城市,广州18个指标、东莞8个指标获评全国标杆,汕头市在省营商环境评价中位居粤东西北城市首位。【详情】

【广东】佛山禅城在全省率先设立“助企纾困”线下服务专区 打造“超级窗口” 企业畅快办事

持续推进“放管服”改革,推进政务服务集成化办理,佛山禅城探索出新举措。5月3日,据悉,佛山市禅城区行政服务中心(简称“中心”)在全省率先设立“助企纾困”线下服务专区并正式开放运营,打造企业服务的“超级窗口”,让企业畅快办事。【详情】

【重庆】我市营商环境再优化 最快5个工作日内拿“两证”

近日,重庆高新城市建设集团有限公司工作人员涂云莲向重庆高新区政务中心规划自然资源局受理窗口提交了整合后的用地测绘成果汇报以及相关供地文件。不到5天,在交付土地的同时,涂云莲就领取了不动产权证和建设用地规划许可证,相比过去节约了至少20天。记者从市规划自然资源局获悉,重庆正在逐步形成推进用地阶段的测绘事项合并、数据共享,凭借一份汇报,就能完成多个事项办理。这也是重庆入选全国首批营商环境创新试点城市后,交出的制度创新成果“答卷”之一。【详情】

【江苏】无锡滨湖区出台优化营商环境4.0版策略

5月11日,无锡市滨湖区召开优化营商环境4.0版新闻发布会,对外介绍优化营商环境相关情况。区发展改革委、区行政审批局、区税务局、区市场监管局、区自然资源规划分局、区法院代表回答现场记者提问,并对实施方案相关内容作出解读。【详情】

【贵州】长沙:全力打造营商环境“3.0版本”

近日,省委副书记、省长毛伟明在全省优化营商环境推进会上强调,要以“十个坚决”,加快打造走在全国前列的市场化法治化国际化营商环境。日前,长沙全市各级各部门迅速落实“十个坚决”要求,以推进三年行动计划为契机,全力打造营商环境“3.0版本”,力争在中国营商环境评价中进入第一等次【详情】

【四川】德阳经开区:政务服务“一网通办” 打造一流营商环境

项目的招大引强,取决于良好的政务服务环境。近年来,德阳经开区始终把优化营商环境作为打造核心竞争力的关键抓手,持续深化改革开放创新,全力打造一流发展环境。【详情】

【江西】“指标长”赶考——从“获得电力”看宜春营商环境

为聚力打造“全省营商环境一等市”,宜春市将营商环境评价指标分为18个一级指标、87个二级指标,建立优化营商环境“指标长”工作机制。【详情】

【山东】青岛市试行首席审批服务官制度 以流程再造推动营商环境创新

山东省发布的“十大创新”之一的营商环境创新2022年行动计划要求,聚焦重点领域和关键环节,全面打造市场化法治化国际化一流营商环境。今年来,青岛市聚焦市场主体和群众办事的难点、审批服务的堵点和痛点,创新审批服务工作机制和推动流程再造,加速落地首席审批服务官制度的。【详情】

【陕西】我省以更优营商环境激发市场主体活力

今年以来,我省按照省委、省政府决策部署,积极落实《优化营商环境条例》,深入实施优化营商环境三年行动计划。各级各部门对照行动计划确定的19方面72项改革举措,狠抓工作落实,持续优化营商环境,激发市场主体活力,取得阶段性成效。【详情】

【广西】贺州市坚持“四为”理念优化营商环境

今年3月,贺州市委、市人民政府印发了《关于坚持“策略为大、项目为王、环境为本、创新为要”推动高质量发展的实施意见》,要求抓好“三落实”工作。在坚持“环境为本”上,我市以优质服务先行,强化督查督办,推动决策落实、项目落地,全力以赴推动营商环境持续优化。【详情】

【黑龙江】哈尔滨市政法系统2021年度优化营商环境工作综述

法治是最好的营商环境。哈尔滨市坚持把提供优质、高效、公平、正义的法治化营商环境作为执法司法工作的切入点,通过健全完善策略法规、深化“放管服”、推动重点领域流程再造等举措,提升政法服务质效,打造公平正义法治环境,进一步提高群众的幸福感和满意度。2021年,全市政法单位确定“我为群众办实事”重点项目493项,整改执法办案、为民服务等各类问题943个,不断出台优化便民利企措施412项。【详情】

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